安徽省中等旅游职业教育的现状及对策

 

经济管理教研室  石良玉

 

 

      随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断改善，我国的旅游业表现出强劲发展的态势。根据世界旅游组织预测，到2020年中国可能成为世界上第四大国际旅游客源地和最大的国际旅游目的地。

安徽省的旅游业近几年发展迅速。2009年，面对金融危机的冲击，安徽省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕“瞄准中部前列、力求争先进位”大局和“抓三保、赶两湖、超万亿”目标，危中寻机，攻坚克难，着力推进，重点突破，安徽省旅游经济总体保持了较快的增长，为安徽省经济社会平稳较快发展做出了突出贡献。全年接待国内外游客1.24亿人次，同比增长23.38%；旅游总收入达到908.90亿元，同比增长23.30%。相当于全省GDP的9.04%，比上年增加0.73个百分点。各项经济指标全部超额完成全年预定目标任务。

      据世界旅游组织和国家旅游局预测，中国未来十年，仅旅游酒店从业人员每年将需增加一百万人，还不包括旅行社业就业人员，而中国的旅游院校（包括中职）每年仅能提供十万名毕业生，旅游业面临人才紧缺的现实。这些为旅游专业人才提供了充分的就业机会和广阔的发展空间。

      一、安徽省中等旅游职业教育发展回顾与现状

      现代中等旅游职业教育真正开始于上世纪70年代末、80年代初，随着改革开放的不断深入，安徽省中等旅游职业教育也得到了一定的发展。

      1984年，安徽省首家专门培养旅游专业人才的中等职业学校——黄山旅游职业学校的创办设立，标志着安徽省中等旅游职业教育由此诞生。当时的旅游职业教育，是为适应黄山旅游产业发展的要求设立的。黄山旅游职业学校的创办设立，为黄山乃至安徽省旅游行业培养了首批专业人才，救了当时安徽省旅游专业人才缺乏之急。该校培养的前几届学生一走出校门，就被庞大的旅游市场所消化，人才供不应求。20余年里，此校为黄山培养了6000余名初中高级应用型人才，为黄山旅游业发展和经济社会的发展做出了很大贡献。在这一阶段，黄山旅游职业学校一枝独秀，可以说是“安徽省旅游人才的培养摇篮”。

      此后，我省又陆续成立了一些中职旅游学校，如安徽省旅游学校、安徽省华夏旅游学校；一些中等职业学校也开设了旅游服务与管理专业，这些学校为我省培养了大量的旅游基层从业人员，其中一些人也走上了管理岗位，成为旅游业中坚人才。

可以说，在旅游业大有可为的条件下，我省的旅游中等职业教育应该会飞速的发展，但事实是目前我省的旅游中等职业教育遇到很多的问题，举步维艰。

近几年来，我省中职旅游专业招生的人数在不断的萎缩。安徽省教育厅直属的8所中专中，只有安徽省理工学校（原安庆商业学校）设置了旅游服务与管理专业，其生源数量和质量逐年下降，其他的学校就不用说了。至2008年底，我省共有中等职业旅游专业学校（包括旅游专业专门化学校和开设旅游专业的综合性职校）51所，在校生人数只有3468人。究其原因：一是高中办学规模的扩大和大学扩招让更多的学生有机会跨入大学校门；二是现在理工科专业比较受欢迎，比如前几年热门的计算机专业、这两年的数控专业，电视、报纸、网络都报道这些专业，其就业前景广阔，待遇也较为可观，导致学生认为学习旅游专业没有前途，转而报考这些热门专业。

      二、安徽省中等旅游职业教育存在的主要问题

      1.     投入不足，设施落后。旅游企业的设施设备具有起点高、更新快的特点，因而旅游职业学校对培养人才所需的硬件要求也较高，进行旅游职业教育专业现代化建设已势在必行。从目前情况看，由于各级政府和教育主管部门对于旅游教育投资有限，对旅游职业教育缺乏明显的政策支持。许多学校把有限的资金投入到实习厂房的建设，对旅游专业所学的实习设备根本没有投入，所以，旅游专业教学设施设备不能及时更新，教学手段落后，人才培养明显落后于旅游产业发展的步伐，大大影响了中等旅游职业教育现代化的进程。

      2.     师资不足，有待提高。旅游专业教师师资力量薄弱。从统计的数据来看，目前我省从事中职旅游教育师资来源有一半以上是从高校毕业后直接到校任教，或“半路出家”，从其他专业“转行”的，没有行业背景或受过系统的专业培训, 有实践经验的教师占的比例甚少。有的中职学校几乎没有一名旅游专职教师，大多旅游学科教师都是依靠外聘或是由本校其他专业的教师担当教学任务。在这样的情况下，专业课设置就具有较大的随意性，存在因人设课现象，甚至出现没有教师可用的尴尬。由此可见，师资力量薄弱是制约安徽省中等旅游职业教育的重要问题之一。

      3.     缺乏特色，方向模糊。在旅游人才出现结构性短缺和近两年来中职招生火热的情况下，安徽省多中职学校，受利益驱动，没有从师资现状、市场对人才的总体需求出发，而是仅从学校的前途（主要是为招生）考虑，盲目跟风式地设置旅游专业。因此，出现学校定位不准、专业设置方向模糊。不少学校对于自身人才定位和知识结构构建也不尽合理，忽视了对学生的操作能力和实践能力的培养，职业教育的特点体现得不充分，学生的适应能力和竞争能力有待于进一步提高。旅游行业是一个实践性非常强的行业，行业特点决定从事旅游工作的人才特别是基层服务人员必须具有较高的实践和操作能力。但不少学校由于是仓促上马旅游专业，囿于师资和实训设施设备的限制，人才培养靠“满堂灌”，对学生的实际操作能力培养较少。所以安徽省多中职学校的旅游专业缺乏特色、建设方向模糊。

      4.     认识不足、理解有误。安徽省处于经济相对不发达地区，许过家长、学生认为旅游专业吃的是“青春饭”，做的是见不得人的事，不让孩子从事这一专业，这就在一定程度上阻碍了学生自身发展的自由性，进而迫使学生朝着非兴趣专业发展，不利于学生的自身发展。再者在中国传统观念里，认为服务是侍候人的工作，从事服务工作者的职业是低人一等的。这种旧意识、旧观念至今还不同程度地影响着人们，对学生择业的影响很大。其实，任何职业都是服务于社会、服务于大众的。酒店行业和旅行社在当今社会发展的情况下，可称得上是“明星”行业，酒店和旅行社就是一个小社会，在那里可以见到各种各样的人，开拓视野，学到许多东西。

      三、发展安徽省中等旅游职业教育的对策

      1.           解放思想，舆论造势。安徽省处于经济比较不发达地区，人们的思想、观念比较落后，对在酒店工作和导游人员有许多不正确的认识和理解，这就需要我们的媒体要大力宣传有关旅游发展、旅游教育方面的信息，正确引导人们对旅游专业和工作的认识，转变人们的观念。

针对家长、学生存在的顾虑，学校应做好宣传工作，可以通过召开家长会、电话沟通、学生座谈会、知识讲座等形式，让家长和学生多了解相关专业的知识，以解除他们心中的顾虑。还可以通过请旅行社、酒店的相关人员同家长、学生沟通，介绍他们成功的经验，进而使学生萌发对该专业的热爱。

      2.           政策支持，整合资源。2002年起，中职招生逐渐火爆，国家加大了对中职教育投入，进一步促进了中职教育的发展。但从投入的比重来看，大部分都投入到理工科专业的建设方面，例如数控、计算机，对旅游专业的投入几乎为零。这就导致许多学校的旅游专业根本没有实训场所，学生没有动手操作的能力。所以应该要对中职旅游教育加大政策方面的支持和资金方面的投入，建设旅游专业实训设施设备，鼓励旅游职业教育的发展。

      另外，在实际工作中，职业教育多头管理、政出多门、资源分散、效益低下等问题十分突出。比如，导游证的考核由旅游行政管理部门负责；客房、餐饮职业技能的考核鉴定工作权限在劳动部门，所以导致学校不愿意组织学生参加职业技能考核。为使职业教育真正做到统筹协调发展，资源得到整合，需将职业教育统一管理。上海市劳动和社会保障局已从2005年起将本市技工学校的管理全部移交到上海市教委，将工作重心转移到职业培训和职业标准开发提升、职业技能考核鉴定工作上。上海市认为，这一格局对于进一步理顺职业教育管理体制，结束中专、技校“两种体系、两种模式”的局面，整合职业教育资源、发挥职业教育最佳效益，具有深远的意义。这样的做法值得我们借鉴。

      3.           明确目标，注重技能。中等职业教育的总体培养目标是初中级技能型人才，许多旅游学校的课程目标设定宽泛，过分强调学科理论的系统性,忽视对学生综合能力、整体素质的培养。不少学校关起门来办学，与行业管理部门、旅游企业等联系很少，使得旅游教育中职业教育“普教化”，更谈不上具有岗位针对性。

中职旅游专业课程必须紧紧抓住职业岗位的核心技能，分析并形成支撑核心技能的课程体系。在此基础上，其他理论课程和实践课程只有围绕这一课程体系，按照一定的原则形成专业课程教学内容体系，才有可能具有明显的技术性和职业性特征。

      4.           加强师资，提高质量。旅游职业教育旨在培养具有初中级职业资格的应用型人才,其专业教师不仅要具有丰富的理论水平，更应具有应用型技术能力和较为丰富的工作经验。　　在安徽省，旅游教育师资队伍整体薄弱，大部分教师没有受过专业、系统的旅游高等教育,都是从其他相关学科转化而来；更为突出的问题是专业教师普遍存在实践经验缺乏、实践技能不强等问题。即使有些教师受过高等旅游教育，也由于缺乏旅游管理与经营的实际锻炼,实践能力较差。因此，结合安徽省旅游师资队伍现状,根据旅游行业发展需要,有针对性地加强旅游师资队伍建设，培养和聘任既能熟练准确传授旅游理论知识，又具有丰富实践经验的“双师型”教师已迫在眉睫。

      为此，一是要形成专业教师定期到旅游企业实践的制度。学校应积极鼓励相关专业课教师在不影响正常教学工作的前提下,到对口的酒店、旅行社等单位挂职锻炼，以积累实践经验和了解行业动态；二是积极输送专业教师到国内外办学经验丰富、实践教学有特色、专家学者集中的重点院校去参加相关培训学习或深造；三是从旅游企事业单位聘任符合任职资格的有实践经验的一线管理人员到学校任教，使旅游教学过程真正和市场紧密结合；四是要定期地把业内成功人士、旅游企事业单位的优秀一线员工和管理人员以及知名专家请到课堂上做专题报告或讲座，突破传统的办学习惯性思维。

      5.           校企合作，加强实训。中等旅游职业教育应该采取“开放式”办学思路，加大校企之间的合作力度。对办好任何类型的职业教育来说,充分发挥机制的调节作用,增强行业企业的有力参与都是至关重要的。这既是多年来从实践中总结出来的一条重要经验,也是世界其他职业教育发达国家一直以来所遵循的一个重要法宝。安徽省中等旅游职业教育中出现的诸多问题,特别是旅游人才之所以出现供需脱节,原因就在于行业企业参与办学的动力和力度不够。因此,紧跟劳动力市场的需求,建立校企紧密合作的机制,真正推行校企紧密合作的培养模式,是当前中等旅游职业教育改革的核心内容。

      安徽理工学校在2001年就开始实施校企合作并取得了显著成绩，受到了社会和相关旅游企业的肯定，目前已先后与安庆大酒店、天柱山风景区、安庆各大旅行社合作，安排学生在学习过程中到这些企业参观、实践。许多学生在实习过程中表现突出，毕业后就直接留在这些单位就业。这样及解决了学校实训设施不足，又解决了学生的就业问题，一举多得。

      厚重的文化底蕴和独特的自然风光支撑起安徽省旅游资源大省的地位，2006年，安徽省省委、省政府适时提出培育旅游支柱产业，建设旅游大省并向旅游强省推进的规划目标。宽广的旅游人才需求市场，对21世纪的旅游职业教育展现出更加广阔的空间，提供了再创辉煌的机遇。同时市场对人才的高规格要求，也是对旅游中等职业教育提出了严峻的挑战。但相信通过国家和省、市、县各级教育主管部门的努力，通过安徽省各中职学校的努力，安徽省的中等旅游职业教育一定会在不远的将来获得长足发展，为我省旅游和相关产业的发展提供更多、更有用的旅游实用性人才。